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脫貧攻堅工作中出現的問題及建議
來源:民進韓城市委會  日期:2017-5-12  作者:

 

  脫貧攻堅工作是當前及今后一段時間,各級政府工作的重中之重,為推動此項工作扎實有序開展。日前,我會對當前脫貧攻堅工作情況進行了專題調研。從調研情況看,面對艱巨而繁重的脫貧攻堅任務,全市上下迎難而上,務實創新,圍繞精準脫貧工作的目標任務,采取超常舉措,取得了較為顯著的成效。但也存在以下幾方面困難和問題:

  一是扶貧措施不對路。目前,從表面看,領導高度重視扶貧工作,大會小會現場會經常開,大干部小干部都在聯系貧困戶。但是我們發現,在一些地方,干部對貧困戶的幫扶措施卻停留在送一袋米、一桶油、一件衣,再給幾千元慰問金,一年僅是和貧困戶見一次或幾次面,或者送幾頭仔豬,幾只山羊,就表示在幫扶,習慣于算賬脫貧,只要達到人平收入3000元就行了。事實上,所聯系的貧困戶也許還是住在危房里,也許還在忍受病痛的折磨,并不是真正意義上的脫貧。

   二是督查驗收不嚴格。是不是貧困戶,其實一看就知道。一看住房,是否能夠遮風避雨、安全舒適;二看穿著,是否能夠遮羞避體、防寒保暖;三看飲食,是否一日三餐、均有保證;四看身體,是否健康樂觀、行走方便。由于扶貧工作是一號工程,各級各部門不敢怠慢,非常重視督查驗收工作。但我們發現,督查驗收方式比較簡單,形式大于內容。表現在:1.重視看軟件資料。要求基層搞花名冊、走訪記錄、規劃表、進度表、統計表等等,基層干部很反感,成天就是一個勁的寫,不但把干部寫費力了,還浪費了不少紙張。2.評判標準簡單。看幫扶干部去了幾次,送了多少,去了送了就是成績,沒去沒送就是問題。3.幫扶措施千篇一律。沒有從實際出發精準幫扶,這種做法,不能解決貧困戶的根本問題。

  三是“輸血”過多造成貧困戶成為扶不起的阿斗。目前很多地方的精準扶貧浮皮潦草,去貧困家庭慰問的不停,宣傳報道做的也很到位,但實際上沒有做到藥到病除,沒有真正地為貧困找到根除的方子和路子。只是看你缺什么送什么,沒有真正找到貧困的原因和破解的方法。

  四是脫貧資金仍需優化整合。由于歷史原因,村級債務、基礎設施欠賬較大,貧困戶急需靈活的項目支持,急需發展生產的啟動資金,更需因病因災因學產生的債務償還資金。雖然整合了較大量的項目和資金,但大多數為基礎設施建設項目經費,與貧困村及貧困戶的發展生產、消除債務、增加收入的直接需求和期望值相差較大,現階段難以精準地滿足所有需求。

  五是少數政策難以落實。部分產業扶貧政策門檻較高,與多數貧困戶自身條件及發展能力不相適宜。如種養殖業均規定了較高的政策補貼起步標準,危房改造項目的補貼金額與當前建房成本相差較大。金融扶貧政策推進緩慢,目前只有極少數貧困戶兌現了扶貧貼息貸款,此項工作基本上處于停滯狀態。健康扶貧任務較重,因病致貧比例比較高,僅靠新農合無法達到脫貧效果,完善健康扶貧政策勢在必行。

  六是攻堅合力有待加強。在項目推進工作中,急需統一協調、處理跨部門行業的種種問題。民政部門核定的低保戶指標與政策兜底脫貧戶戶數不相匹配,急需將相關部門和單位的指標和數據進行整合,統一口徑和標準,迅速與出列村對接,使政策兜底脫貧落到實處。可以把民營企業、私營企業主帶動到扶貧攻堅中來。

  七是脫貧成果難以鞏固。目前尚無成熟的脫貧攻堅工作中長期規劃,容易造成脫貧攻堅工作的前后脫節,項目實施盲目無序的狀況,更容易造成脫貧村與脫貧戶再次返貧。非貧困村的集體經濟發展和貧困戶脫貧工作目前也無規劃。如何持續鞏固并擴大脫貧工作成效,問題不容忽視。

  為此建議:

  二是脫貧攻堅要把變“輸血”為“造血”。交給他們改善貧困現狀的辦法,幫助他們找路子,培養他們的能力,是貧困戶自己站起來。

  一要創新工作機制,形成攻堅合力。整合社會資源,特別是要帶動聯合區域中一些做的較好的民營企業和私營企業,參與到脫貧攻堅中來。

  二要克服形式主義,扎實做到藥到病除。少曬慰問送衣物、少亮領導深入貧戶,要多曬破解貧困的路子和方法,要宣傳脫貧的典型事例和攻堅戰斗的武器和秘訣。

  四要明確“扶貧不是扶懶”。“扶貧要精準,扶貧更要扶精神”的導向,用典型引路,注重引導激發廣大群眾參與脫貧攻堅的主動性和積極性。

  五要健全長效措施,鞏固脫貧成果。為解決脫貧攻堅工作的可持續及科學扶貧問題,要盡快完成脫貧攻堅工作的規劃編制工作。要高度重視并強化措施,做好全市及各鄉鎮村脫貧攻堅工作的中長期控制性規劃。

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